(044) 239–22–52

(068) 931–66–76

office.gildia.kyiv.ua@gmail.com

Новини

ОАСК задовольнив позов незаконно звільненого внутрішьного аудитора

Влітку 2020 року у Департаменті внутрішнього аудиту Міноборони (далі – Департамент) та територіальних управліннях внутрішнього аудиту (далі – територіальні управління) з метою покращення їх роботи відбувалася реорганізація, до якої чинне на той час керівництво Департаменту та територіальних управлінь не залучалося.

Гільдія вже звертала увагу, що реорганізація здійснювалася на підставі сумнівного аналізу оцінки якості ефективності роботи ДВА Міноборони України.

Гільдія повідомляла, що низка членів звернулася з позовами до Окружного адміністративного суду міста Києва за захистом порушеного права.

07.12.2020 ОАСК задовольнив перший позов. Рішення винесене на користь внутршінього аудитора закладає підвалини для впевненості у формуванні єдиної судової практики, яка унеможливить втручання третіх осіб в роботу служби внутрішнього аудиту та засвідчить неприпустимість звільнень внутрішніх аудиторів за надуманими підставами.

Для підготовки позовної заяви було використано в тому числі відповіді, надані на запити Гільдії. Представництво інтересів здійснювали члени Гільдії сертифіковані внутршніх аудитори, непрактикуючі аудитори сертифікат АПУ, адвокати( АО АТТОРНЕЙС): Книш Наталія та Надія Павлова.

Внутрішні аудитори Національної гвардії України підвищили кваліфікацію

З 30.11.20 по 04.12.20 внутрішні аудитори Національної гвардії України пройшли підвищення кваліфікації у Гільдії за загальним курсом «Внутрішній аудит: сутність, методологія, організація». Навчання включало як теоретичні аспекти теорії внутрішнього аудиту (ретроспективний компаративний аналіз формування структури антикорупційних органів в Україні), так і практичні аспекти документування.

Так, з метою систематизації знань, учасники заходу детально проаналізували концепцію доказів, яка викладена в Методичних вказівках внутрішнього аудиту в державному секторі України,  поняття та стандарти доказування в процесуальних кодексах, в тому числі було детально обговорено актуальну концепцію «плодів отруєного дерева».

В ході навчання було також висвітлено і складну проблематику планування роботи СВА. В тому числі було обговорено недопустимість ірраціональної зміни операційних планів на прикладі Державного агентства лісових ресурсів України.

Осторонь не залишилось і питання етики та незалежності внутрішнього аудитора в державному секторі. На прикладі реальних справ було детально проаналізовано механізм підтвердження професійної обачності, компетентності та незалежності. Детально було висвітлено питання і аналізу оцінки якості роботи служби внутрішнього аудиту. Розібрали і приклади порушення етики.

Також було ґрунтовно досліджено актуальну практику внутрішнього аудиту в приватному секторі включно з темами форензик та комплаєнс. Внутрішні аудитори зробили ризик орієнтований аналіз фінансової звітності КП Київський Метрополітен, НАК Нафтогаз України, ДП Енергоатом.

Затверджено порядок підвищення кваліфікації для аудиторів(сертифікат АПУ)

Гільдія повідомляє своїх членів сертифікованих аудиторів про затвердження Порядку безперервного професійного навчання аудиторів.

Гільдія звертає увагу своїх членів, що в найближчий час Гільдією буде подано на акредитацію програми підвищення кваліфікації для аудиторів (сертифікат АПУ) за такими темами: внутрішній аудит, податкове право, приватне право (цивільне, господарське, трудове).

Ми наголошуємо, що навчання для внутрішніх аудиторів у грудні 2020 року буде здійснюватися за неакредитованою програмою підвищення кваліфікації, відтак, таке навчання не буде зараховуватися аудиторам (сертифікат АПУ) в підвищення кваліфікації.

Також, у зв’язку з численними телефонними та електронними зверненнями, ми принагідно нагадуємо, що тривала відсутність затвердженого порядку підвищення кваліфікації унеможливила підвищення кваліфікації аудиторів (сертифікат АПУ). Для притягнення аудитора до дисциплінарної відповідальності необхідно аби було встановлено склад проступку, та доведено вину (умисел вчинення правопорушення). Очевидно, що не можна притягнути до відповідальності, за відсутності складу проступку. Не вина аудитора, що порядок набрав чинності лише 30.10.20.

Гільдія закликає всіх зберігати спокій, діяти в межах чинного законодавства та очікувати на новини про акредитацію програм.

Суперечливий аналіз ефективності роботи СВА у Міноборони

Гільдія публікує дві відповіді від Міністерства оборони України на запити про надання публічної інформації, а саме: лист від 08.07.2020 № 226/2756 та лист від 03.07.2020 № 226/2655.

Обидві відповіді містять суперечливу інформацію щодо підстав проведення аналізу оцінки якості, за результатом якого було ініційовано процедуру скорочення/реорганізації у червні 2020 у Департаменті внутрішнього аудиту Міноборони.

На підставі даного суперечливого аналізу було прийнято Директиви Міністерства оборони України від 15.06.2020 № Д-226/21 та від 17.06.2020 № Д-226/22, переліки змін до штату № 01/080 – Міністерство оборони України (центральний апарат Міністерства оборони України) від 16.06.2020 № 226/2417 та від 18.06.2020 № 226/2469, Схема організації Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 17.06.2020, зареєстрована Міністерством оборони України за № 9259/з/1 від 18.06.2020, та наказ Міністерства оборони України від 17.06.2020 № 212 «Про призначення відповідального за проведення організаційно-штатних заходів у Департаменті внутрішнього аудиту Міністерства оборони України» були прийняті на підставі аналізу з пропозиціями щодо покращення діяльності служби внутрішнього аудиту, який оформлено доповідною запискою (доповіддю) державного секретаря Міністерства оборони України Олександра Дубляна від 16.06.2020 № 9259/з.

Інформація є суперечливою, оскількі в одній відповіді “доповідна записка” подається як доповідна записка, а у іншій відповіді це вже не доповідна записка, а цілий “аналіз оцінки якості”.

Довідково нагадуємо, що незалежність внутрішнього аудиту гарантується Законом.

 

Ще два випадки захисту професії внутрішнього аудитора в державному секторі

Гільдія вітає ще два випадки захисту професії внутрішнього аудитора в державному секторі.

Мова йде про справи № 640/20294/20 та № 640/20288/20, які перебувають в провадженні Окружний адміністративний суд міста Києва за позовом внутрішініх аудиторів-членів Гільдії до Міністерство оборони України про поновлення на посаді у зв’язку з протиправним звільненням та відшкодування вимушеного прогулу.

Нагадуємо, що в червні 2020 року в Міністерстві оборони України на підставі чи то “аналізу ефективності та якості” чи то “доповідної записки державного секретаря Міністерства” пройшла так звана реорганізація, внаслідок якої були скорочені внутрішні аудитори, з досвідом роботи понад 15 років, які мали відзнаки Міністерства.

Згідно даних Міністерство фінансів України у 2017-2019 роках в системі Міноборони показники виявлених підрозділами внутрішнього аудиту порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, та показники усунення таких порушень(абсолютних сумах) є одним з найбільших серед міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Відтак, не зрозуміло, яким чином робота Департаменту внутрішнього аудиту Міноборони в червні 2020 року раптом стала неякісною і неефективною на підставі сумнівного характеру чи то “аналізу ефективності та якості” чи то “доповідної записки державного секретаря Міністерства” .
Для підготовки позовної заяви було використано в тому числі інформацію, яку було отримано на запити Гільдії. Представництво інтересів позивача здійснює Attorneys LF/Атторнейс АО, а саме адвокат Надія Павлова та Книш Наталія.

Чому і яким чином Гільдія захищає своїх членів?

Бариніна Марина Валеріївна з 23.06.2020 р. тимчасово відсторонена від участі в роботі керівного складу Гільдії з метою уникнення конфлікту інтересів у зв’язку з виконанням Гільдією свого обов’язку перед членом в частині захисту прав внутрішнього аудитора (п. 3.2.15 та п. 4.6.1.8. Статуту Гільдії).

Справа в тому, що в Департаменті внутрішнього аудиту Міноборони (далі – Департамент) та територіальних управліннях внутрішнього аудиту (далі – територіальні управління) з метою покращення їх роботи відбувається реорганізація, до якої чинне керівництво Департаменту та територіальних управлінь не залучається.

Одночасно загальновідомим є факт того, що вибудована у Міністерстві оборони України система внутрішнього аудиту є однією з найкращих в державі. Вказане підтверджується в тому числі оцінками експертів НАТО (Звіт за результатами експертного аналізу «Самооцінка стану виконання програми розбудови доброчесності» (Building Integrity), надісланому у жовтні 2019 року заступником Генерального секретаря НАТО з операцій Джоном Манза на адресу Уряду та державних органів України (далі — Звіт НАТО).

23.06.2020 Гільдії стало відомо про ситуацію щодо проведення аналізу якості виконання Департаментом та територіальними управліннями завдань, визначених положеннями чинного законодавства України та керівництвом оборонного відомства (далі – аналіз якості). Однак, виникають питання: хто саме, на підставі яких норм права, за чиїм завданням та в межах яких повноважень, а головне – коли і яким чином здійснював цей аналіз.

Зважаючи на факт, що більшість аудиторів державного сектору в своїй роботі орієнтуються на методологію Міністерства фінансів України або на розробки саме Департаменту внутрішнього аудиту Міноборони, було прийнято рішення звернутися до Міноборони з запитами про інформацію в порядку ЗУ «Про доступ до публічної інформації». В першому запиті Гільдія запросила документ, який підтверджує проведення такого налізу.

Важливо зрозуміти природу цього аналізу якості.

Важливо також зрозуміти, чому в країні, де йде війна, раптово виникла потреба реформувати налагоджений інститут внутрішнього аудиту в оборонному відомстві, спираючись на неоприлюднений аналіз якості, в якому, ймовірно, зроблено висновок про неефективність роботи зазначеного інституту. Особливо, за умови, що у відкритому доступі є абсолютно зворотня інформація.

Важливо також зрозуміти, чому всупереч підписаній та оприлюдненій на сайті Мінооборони Декларації внутрішнього аудиту Міністерства оборони України в роботу Департаменту втручаються сторонні особи. Вказане ставить під сумнів дотримання державним органом гарантій незалежності внутрішніх аудиторів. Така ситуація ручного, не передбаченого законом, втручання в роботу Департаменту внутрішнього аудиту сторонніх осіб створює класичні передумови для розквіту корупції.

Важливо також зрозуміти, що відсутність адекватних, логічних та ключове – законних відповідей на ці запитання призведе не тільки до руйнування ефективного інструменту запобігання і виявлення корупції в Міноборони, але й демотивує багатьох внутрішніх аудиторів державного сектору, які отримають сигнал, що вони не є захищеними, не є незалежним, що їх робота не потрібна. Прямим наслідком такої ситуації стане відкат системи державного внутрішнього фінансового контролю в державному секторі на 7 років назад.

 

Повідомлення про тимчасове відсторонення Бариніної М.В. від роботи у Вищій Раді Гільдії

Повідомлення
про тимчасове відсторонення Бариніної Марини Валеріївни від роботи у Вищій Раді Гільдії

Бариніна Марина Валеріївна з 23.06.2020 р. тимчасово відсторонена від участі в роботі керівного складу Гільдії з метою уникнення конфлікту інтересів у зв’язку з виконанням Гільдією свого обов’язку перед членом в частині захисту прав внутрішнього аудитора(п. 3.2.15 та п. 4.6.1.8. Статуту Гільдії).

Довідково інформуємо, що Бариніна Марина Валеріївна з 27.10.2017 року займає посаду Віце-президента Гільдії (з питань внутрішнього аудиту в державному секторі, на громадських засадах, без прав управління фінансово-господарською діяльністю). Марина Валеріївна входить до складу Вищої Ради Гільдії.

Бариніна Марина Валеріївна – заслужений економіст України, директор Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, сертифікований не практикуючий аудитор.

Теранос. Або як за ефектною формою заховали відсутність суті.

В ході навчання в липні будемо розбирати реальні кейси шахрайства.

До Вашої уваги реальний випадок “успішного, нестандартного, креативного стартапу”.Threranos (Теранос) — збанкрутіла американська технологічна корпорація в галузі медичних послуг, її вважають найбільшою аферою сучасності. Довгий час засновники позиціювали свій стартап як проривну технологічну компанію, яка розробила аналізи крові, що потребують забору невеликої кількості крові. Аналізи можна було б здати дуже швидко за допомогою компактних автоматизованих пристроїв, розроблених компанією. Однак пізніше такі твердження виявилися неправдивими. 2018 року компанію визнали банкрутом.

Для внутрішнього аудитора суть превалює над формою. Відсутність контенту часто прикривають вишуканою формою, фаховими фахівцями та експертними експертами. Відтак авторитети нав’язують точку зору, яка не завжди відповідає дійсності і є об’єктивною. Всі стандарти внутрішнього аудиту визнають важливість об’єктивності, незалежності, компетентності.

В ході курсу в липні поговоримо про наслідки відмови від критичного мислення.
Приєднуйтесь, буде цікаво.

До Вашої уваги уривок із книги Джона Керрейру «Дурна кров: таємниці та брехні стартапу Кремнієвої долини» в українському перекладі видавництва BookChef.

Навчання внутрішніх аудиторів у липні 2020

Найближче онлайн навчання відбудеться з 06.07.2020. по 10.07.2020 року за програмою «Внутрішній аудит: сутність, методологія, організація».

Навчання буде тривати 25 академічних годин. Всі учасники отримають матеріали на електронну пошту. Прошграма заходу доступна заходу доступна за посиланням ВА . Програма липень 2020.

Лектор Надія Павлова, адвокат, непрактикуючий аудитор, практикуючий внутрішній аудитор, LLM, бакалавр міжнародних відносин, бакалавр обліку та аудиту, керуючий партнер АО «АТТОРНЕЙС», член Гільдії професійних внутрішніх аудиторів України

Порядок участі у заході та умови оплати

Для реєстрації на навчання Вам потрібно направити на електронну пошту Гільдії office.gildia.kyiv.ua@gmail.com надіслати електронний лист з темою навчання, в якому потрібно вказати:

1. ВАШЕ ПІБ
2. Реквізити платника(сплачуєте Ви особисто, чи роботодавець)
Вартість он-лайн навчання 5 000 грн. Якщо Ви просто прослухаєте курс, Вам буде видано документ про те, що Ви прослухали курс.

Якщо Ви хочете стати сертифікованим внутрішнім аудитором, тоді Вам потрібно буде скласти іспит(тест), заповнити анкету, сплатити вступний та членські внески.

Одночасно зі здачею іспиту відбувається і вступ до членів Всеукраїнської громадської організації «Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України»:
вступний внесок – 750,00грн.
щорічний членський внесок з 2020 року – 500,00 грн.

Для участі у заході Вам необхідно оплатити вартість навчання до 03.07.2020 включно.

Для проходження іспиту Вам необхідно оплатити вступний та членський внесок до 03.07.2020 включно.

Звертаємо увагу, що навчання не зараховується в підвищення кваліфікації осіб, які мають сертифікат аудитора, виданий Аудиторською палатою України.

Пентагон зробив бухгалтерських коригувань на суму 35 трильйонів долл США

Гільдія публікує переклад новинарної статті “Пентагон зробив бухгалтерських коригувань на суму 35 трильйонів долл США “

Переклад статті розміщується з метою висвітлення актуальних світових трендів фінансового контролю у оборонному секторі.

Пентагон зробив бухгалтерських коригувань на суму 35 трильйонів долл США

Тільки за минулий рік Пентагон вніс з коригувань в бухгалтерську звітність на суму 35 трильйонів доларів – що в цілому більше, ніж коригування за всією економікою США. Такі коригування підкреслюють постійні труднощі Міністерства оборони щодо балансування своєї бухгалтерії.

Останні коригування піднялися  з 30,7 трлн дол. США у 2018 р. та 29 трлн. Долл. США у 2017 р., Коригування за перший рік були зроблені у відповідності до розрахунків Пентагону та законів щодо бухгалтерського обліку.

Ця цифра зменшує видатки на оборону на 738 мільярдів доларів в останньому бюджеті США. План витрат включає найдорожчі системи озброєння в світі, включаючи реактиву F-35, а також нові авіаносці, есмінці та підводні човни.

“В межах цих 30 трильйонів доларів багато подвійного, потрійного та чотириразового підрахунку тих самих грошей, які були перенесені між рахунками”, – сказав Тод Гаррісон, експерт з бюджету Пентагону Центру стратегічних та міжнародних досліджень.

Міністерство оборони визнало, що не вдалося провести перший в історії аудит у 2018 році, а потім знову минулого року, коли було переглянуто  2,7 трлн дол. активів та 2,6 трлн дол.  зобов’язань. Хоча аудитори не знайшли жодних доказів шахрайства під час огляду фінансів, необхідних Конгресу, вони позначили список проблем, включаючи коригування бухгалтерського обліку.

Раніше повідомлялося, що Пентагон витратив майже 1 мільярд доларів на аудит, який провалився

Хоча це привертає мізерну увагу громадськості порівняно з авіаударами, розгортанням військ, статистикою сексуальних нападів чи основними програмами озброєння, надійність фінансової звітності Пентагону є свідченням того, наскільки ефективно військо керує своїми ресурсами, враховуючи, що отримує понад половину дискреційних внутрішніх витрат.

Військові служби щомісяця та щоквартально вносять корективи, деякі автоматичні та деякі вручну, і ці дії консолідуються первинною службою фінансів та бухгалтерського обліку Пентагону та подаються до казначейства.

За підсумками даних, представлених представником Джекі Шпієром, який попросив Управління звітності провести розслідування, було здійснено 546 433 коригування у 2017 році та 562 568 у 2018 році. Агентство з охорони праці опублікує звіт з цього приводу в середу після перегляду понад 200 000 коригувань у четвертому кварталі 2018 року на загальну суму 15 трильйонів доларів.

“Неслухняне ведення записів”

“Комбіновані помилки, скорочення та неохайний облік бухгалтерів – це суми, які  майже в 1,5 рази більше, ніж розмір економіки США”, – заявив Каліфорнійський демократ Шпієр. Звіт показує, що ПентаПросмотреть (откроется в новом окне)гон «використовує коригування бухгалтерського обліку, як підрядник фарбу. Їх пріоритет – зробити ситуацію керованою, а не вирішити основну проблему », – сказала вона.

Марк Істон, заступник головного фінансового директора Міністерства оборони, написав до  Рахункової Палати США, що у відповідь на його аудит департамент “активно розробляє стратегії” для зменшення коригувань бухгалтерського обліку.

Представник Пентагону Крістофер Шервуд сказав, що “щорічно Міністерство фінансів здійснює фінансову діяльність на сотні мільярдів доларів, а коригування бухгалтерського обліку іноді використовується для обліку діяльності в наших системах фінансової звітності через відсутність можливостей системи або інтерфейсів”.

Багато з цих старих систем “були розроблені без урахування діючих стандартів фінансового обліку”, – сказав Шервуд. Найважливішим для аудитора є те, чи коригування “належним чином підтримується”, оскільки “правильно підтримувані коригування забезпечують точність значень фінансової звітності. Ми досягли значних успіхів у зменшенні кількості та вартості доларів непідтримуваних коригувань відповідно на понад 30% та 70% », – сказав він.

Як приклад того, як цифри  примножуються, Шервуд зазначив, що визнання 800 мільйонів доларів США за рахунок підрядника в раніше незаписаних платежах “вимагає декількох коригувань бухгалтерського обліку, які можуть становити від 0 до понад 5 мільярдів доларів” в русі між рахунками.

Документація відсутня

Рахункова палата США підрахувала на основі вибірки, що принаймні 96% з 181 947 автоматичних коригувань, внесених у четвертому кварталі фінансового періоду 2018 року, «не мали відповідної документації».

“Зрозуміло, це означає, що Міністерство оборони США  вносило корективи в бухгалтерські записи, не маючи документації для підтвердження потреби або суми для коригування”, – сказала Дврена Аллен, прес-секретар генерального інспектора Пентагону. “Розмір та обсяг непідтримуваних(непідтверджених – прим.) коригувань викликає глибоку стурбованість, оскільки це засвідчує  поганий внутрішній контроль та відсутність цілісності фінансових даних”.

Хоча Міністерство оборони не могло “адекватно підтримувати всі корективи бухгалтерського обліку, це не означає, що вони були неточними або помилковими”, – сказав Аллен. Але “оскільки Міністерство оборони не могло надати підтримки, аудитори не могли зробити висновки щодо коригувань”.

НАГЛЯД І АУДИТ ЯК НОВІ МЕХАНІЗМИ ПРОЗОРОСТІ І ПІДЗВІТНОСТІ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ УКРАЇНИ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

Гільдія публікує повну версію статті “Нагляд і аудит як нові механізми прозорості і підзвітності комунальних підприємств України в умовах децентралізації” к.е.н., члена ВГО “Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України”, Чумакової Ірини Юрівни.

Стаття буде цікава всім практикам в сфері публічного фінансового котролю, аудиторам, внутрішнім аудиторам, членам ОТГ, особам, які взадіяні в реформах децентралізації.

В статті наводитья фахова аналітика  формування наглядових рад органів місцевого самоврядування задля обрання незалежного аудитора.

Планові дати навчання внутрішніх аудиторів в 2020 році

Планові дати навчання внутрішніх аудиторів в 2020 році

Лютий                       17-21.02.2020 р.

Березень                   16-20.03.2020 р.

Квітень                     13-17.04.2020 р.

Травень                    18-22.05.2020 р.

Червень                    22-26.06.2020 р.

Липень                      13-17.07.2020 р.

Вересень                   21-25.09.2020 р.

Жовтень                   19-23.10.2020 р.

Листопад                  16-20.11.2020 р.

Грудень                    14-18.12.2020 р.

У вказані дати навчання буде проводитися за такою Програма навчання Внутрішній аудит 2020

Вартість навчання з іспитом 6 000,00 грн.

 

Одночасно зі здачею іспиту відбувається і вступ до членів Всеукраїнської громадської організації «Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України»:

вступний внесок – 750,00грн.

щорічний членський внесок з 2020 року  – 500,00 грн.