Ще два випадки захисту професії внутрішнього аудитора в державному секторі
Мова йде про справи № 640/20294/20 та № 640/20288/20, які перебувають в провадженні Окружний адміністративний суд міста Києва за позовом внутрішініх аудиторів-членів Гільдії до Міністерство оборони України про поновлення на посаді у зв’язку з протиправним звільненням та відшкодування вимушеного прогулу.
Нагадуємо, що в червні 2020 року в Міністерстві оборони України на підставі чи то “аналізу ефективності та якості” чи то “доповідної записки державного секретаря Міністерства” пройшла так звана реорганізація, внаслідок якої були скорочені внутрішні аудитори, з досвідом роботи понад 15 років, які мали відзнаки Міністерства.
Згідно даних Міністерство фінансів України у 2017-2019 роках в системі Міноборони показники виявлених підрозділами внутрішнього аудиту порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, та показники усунення таких порушень(абсолютних сумах) є одним з найбільших серед міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Навчання внутрішніх аудиторів у жовтні 2020 року
Найближче он-лайн навчання за загальним курсом вібудеться з 05.10.-09.10.2020 року на тему “Внутрішній аудит: сутність, методологія, організація”.
Програма заходу доступна за посиланням.
Навчання буде тривати 25 академічних годин. Всі учасники отримають матеріали на електронну пошту.
Лектор Надія Павлова, адвокат, непрактикуючий аудитор, практикуючий внутрішній аудитор, LLM, бакалавр міжнародних відносин, бакалавр обліку та аудиту, керуючий партнер АО «АТТОРНЕЙС», член Гільдії професійних внутрішніх аудиторів України
Порядок участі у заході та умови оплати
Для реєстрації на навчання Вам потрібно направити на електронну пошту Гільдії office.gildia.kyiv.ua@gmail.com надіслати електронний лист з темою навчання, в якому потрібно вказати:
1. ВАШЕ ПІБ
2. Реквізити платника(сплачуєте Ви особисто, чи роботодавець)
Вартість он-лайн навчання 5 000 грн. Якщо Ви просто прослухаєте курс, Вам буде видано документ про те, що Ви прослухали курс.
Якщо Ви хочете стати сертифікованим внутрішнім аудитором, тоді Вам потрібно буде скласти іспит(тест), заповнити анкету, сплатити вступний та членські внески.
Одночасно зі здачею іспиту відбувається і вступ до членів Всеукраїнської громадської організації «Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України»:
вступний внесок – 750,00грн.
щорічний членський внесок з 2020 року – 500,00 грн.
Для участі у заході Вам необхідно оплатити вартість навчання до 04.10.2020 включно.
Для проходження іспиту Вам необхідно оплатити вступний та членський внесок до 04.10.2020 включно.
Звертаємо увагу, що навчання не зараховується в підвищення кваліфікації осіб, які мають сертифікат аудитора, виданий Аудиторською палатою України.
Для ілюстарції використано фрактальне зображення.
Все, що відбувається має причинно-наслідковий зв’язок. Все, що відбувається має свій алгоритм та сценарій. Внутрішньому аудитору важливо не тільки знати рівень корпоративної культури організації, банальні речі(правила ведення обліку), внутрішній аудитор має вміти прогнозувати наступні події.
Для цього у загальному курсі так детально розбираємо питання теорії внутрішнього аудиту.
Чому і яким чином Гільдія захищає своїх членів?
Бариніна Марина Валеріївна з 23.06.2020 р. тимчасово відсторонена від участі в роботі керівного складу Гільдії з метою уникнення конфлікту інтересів у зв’язку з виконанням Гільдією свого обов’язку перед членом в частині захисту прав внутрішнього аудитора (п. 3.2.15 та п. 4.6.1.8. Статуту Гільдії).
Справа в тому, що в Департаменті внутрішнього аудиту Міноборони (далі – Департамент) та територіальних управліннях внутрішнього аудиту (далі – територіальні управління) з метою покращення їх роботи відбувається реорганізація, до якої чинне керівництво Департаменту та територіальних управлінь не залучається.
Одночасно загальновідомим є факт того, що вибудована у Міністерстві оборони України система внутрішнього аудиту є однією з найкращих в державі. Вказане підтверджується в тому числі оцінками експертів НАТО (Звіт за результатами експертного аналізу «Самооцінка стану виконання програми розбудови доброчесності» (Building Integrity), надісланому у жовтні 2019 року заступником Генерального секретаря НАТО з операцій Джоном Манза на адресу Уряду та державних органів України (далі — Звіт НАТО).
23.06.2020 Гільдії стало відомо про ситуацію щодо проведення аналізу якості виконання Департаментом та територіальними управліннями завдань, визначених положеннями чинного законодавства України та керівництвом оборонного відомства (далі – аналіз якості). Однак, виникають питання: хто саме, на підставі яких норм права, за чиїм завданням та в межах яких повноважень, а головне – коли і яким чином здійснював цей аналіз.
Зважаючи на факт, що більшість аудиторів державного сектору в своїй роботі орієнтуються на методологію Міністерства фінансів України або на розробки саме Департаменту внутрішнього аудиту Міноборони, було прийнято рішення звернутися до Міноборони з запитами про інформацію в порядку ЗУ «Про доступ до публічної інформації». В першому запиті Гільдія запросила документ, який підтверджує проведення такого налізу.
Важливо зрозуміти природу цього аналізу якості.
Важливо також зрозуміти, чому в країні, де йде війна, раптово виникла потреба реформувати налагоджений інститут внутрішнього аудиту в оборонному відомстві, спираючись на неоприлюднений аналіз якості, в якому, ймовірно, зроблено висновок про неефективність роботи зазначеного інституту. Особливо, за умови, що у відкритому доступі є абсолютно зворотня інформація.
Важливо також зрозуміти, чому всупереч підписаній та оприлюдненій на сайті Мінооборони Декларації внутрішнього аудиту Міністерства оборони України в роботу Департаменту втручаються сторонні особи. Вказане ставить під сумнів дотримання державним органом гарантій незалежності внутрішніх аудиторів. Така ситуація ручного, не передбаченого законом, втручання в роботу Департаменту внутрішнього аудиту сторонніх осіб створює класичні передумови для розквіту корупції.
Важливо також зрозуміти, що відсутність адекватних, логічних та ключове – законних відповідей на ці запитання призведе не тільки до руйнування ефективного інструменту запобігання і виявлення корупції в Міноборони, але й демотивує багатьох внутрішніх аудиторів державного сектору, які отримають сигнал, що вони не є захищеними, не є незалежним, що їх робота не потрібна. Прямим наслідком такої ситуації стане відкат системи державного внутрішнього фінансового контролю в державному секторі на 7 років назад.
Повідомлення про тимчасове відсторонення Бариніної М.В. від роботи у Вищій Раді Гільдії
Повідомлення
про тимчасове відсторонення Бариніної Марини Валеріївни від роботи у Вищій Раді Гільдії
Бариніна Марина Валеріївна з 23.06.2020 р. тимчасово відсторонена від участі в роботі керівного складу Гільдії з метою уникнення конфлікту інтересів у зв’язку з виконанням Гільдією свого обов’язку перед членом в частині захисту прав внутрішнього аудитора(п. 3.2.15 та п. 4.6.1.8. Статуту Гільдії).
Довідково інформуємо, що Бариніна Марина Валеріївна з 27.10.2017 року займає посаду Віце-президента Гільдії (з питань внутрішнього аудиту в державному секторі, на громадських засадах, без прав управління фінансово-господарською діяльністю). Марина Валеріївна входить до складу Вищої Ради Гільдії.
Бариніна Марина Валеріївна – заслужений економіст України, директор Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, сертифікований не практикуючий аудитор.
Теранос. Або як за ефектною формою заховали відсутність суті.
В ході навчання в липні будемо розбирати реальні кейси шахрайства.
До Вашої уваги реальний випадок “успішного, нестандартного, креативного стартапу”.Threranos (Теранос) — збанкрутіла американська технологічна корпорація в галузі медичних послуг, її вважають найбільшою аферою сучасності. Довгий час засновники позиціювали свій стартап як проривну технологічну компанію, яка розробила аналізи крові, що потребують забору невеликої кількості крові. Аналізи можна було б здати дуже швидко за допомогою компактних автоматизованих пристроїв, розроблених компанією. Однак пізніше такі твердження виявилися неправдивими. 2018 року компанію визнали банкрутом.
Для внутрішнього аудитора суть превалює над формою. Відсутність контенту часто прикривають вишуканою формою, фаховими фахівцями та експертними експертами. Відтак авторитети нав’язують точку зору, яка не завжди відповідає дійсності і є об’єктивною. Всі стандарти внутрішнього аудиту визнають важливість об’єктивності, незалежності, компетентності.
В ході курсу в липні поговоримо про наслідки відмови від критичного мислення.
Приєднуйтесь, буде цікаво.
До Вашої уваги уривок із книги Джона Керрейру «Дурна кров: таємниці та брехні стартапу Кремнієвої долини» в українському перекладі видавництва BookChef.
Навчання внутрішніх аудиторів у липні 2020
Найближче онлайн навчання відбудеться з 06.07.2020. по 10.07.2020 року за програмою «Внутрішній аудит: сутність, методологія, організація».
Навчання буде тривати 25 академічних годин. Всі учасники отримають матеріали на електронну пошту. Прошграма заходу доступна заходу доступна за посиланням ВА . Програма липень 2020.
Лектор Надія Павлова, адвокат, непрактикуючий аудитор, практикуючий внутрішній аудитор, LLM, бакалавр міжнародних відносин, бакалавр обліку та аудиту, керуючий партнер АО «АТТОРНЕЙС», член Гільдії професійних внутрішніх аудиторів України
Порядок участі у заході та умови оплати
Для реєстрації на навчання Вам потрібно направити на електронну пошту Гільдії office.gildia.kyiv.ua@gmail.com надіслати електронний лист з темою навчання, в якому потрібно вказати:
1. ВАШЕ ПІБ
2. Реквізити платника(сплачуєте Ви особисто, чи роботодавець)
Вартість он-лайн навчання 5 000 грн. Якщо Ви просто прослухаєте курс, Вам буде видано документ про те, що Ви прослухали курс.
Якщо Ви хочете стати сертифікованим внутрішнім аудитором, тоді Вам потрібно буде скласти іспит(тест), заповнити анкету, сплатити вступний та членські внески.
Одночасно зі здачею іспиту відбувається і вступ до членів Всеукраїнської громадської організації «Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України»:
вступний внесок – 750,00грн.
щорічний членський внесок з 2020 року – 500,00 грн.
Для участі у заході Вам необхідно оплатити вартість навчання до 03.07.2020 включно.
Для проходження іспиту Вам необхідно оплатити вступний та членський внесок до 03.07.2020 включно.
Звертаємо увагу, що навчання не зараховується в підвищення кваліфікації осіб, які мають сертифікат аудитора, виданий Аудиторською палатою України.
Пентагон зробив бухгалтерських коригувань на суму 35 трильйонів долл США
Гільдія публікує переклад новинарної статті “Пентагон зробив бухгалтерських коригувань на суму 35 трильйонів долл США “
Переклад статті розміщується з метою висвітлення актуальних світових трендів фінансового контролю у оборонному секторі.
Пентагон зробив бухгалтерських коригувань на суму 35 трильйонів долл США
Тільки за минулий рік Пентагон вніс з коригувань в бухгалтерську звітність на суму 35 трильйонів доларів – що в цілому більше, ніж коригування за всією економікою США. Такі коригування підкреслюють постійні труднощі Міністерства оборони щодо балансування своєї бухгалтерії.
Останні коригування піднялися з 30,7 трлн дол. США у 2018 р. та 29 трлн. Долл. США у 2017 р., Коригування за перший рік були зроблені у відповідності до розрахунків Пентагону та законів щодо бухгалтерського обліку.
Ця цифра зменшує видатки на оборону на 738 мільярдів доларів в останньому бюджеті США. План витрат включає найдорожчі системи озброєння в світі, включаючи реактиву F-35, а також нові авіаносці, есмінці та підводні човни.
“В межах цих 30 трильйонів доларів багато подвійного, потрійного та чотириразового підрахунку тих самих грошей, які були перенесені між рахунками”, – сказав Тод Гаррісон, експерт з бюджету Пентагону Центру стратегічних та міжнародних досліджень.
Міністерство оборони визнало, що не вдалося провести перший в історії аудит у 2018 році, а потім знову минулого року, коли було переглянуто 2,7 трлн дол. активів та 2,6 трлн дол. зобов’язань. Хоча аудитори не знайшли жодних доказів шахрайства під час огляду фінансів, необхідних Конгресу, вони позначили список проблем, включаючи коригування бухгалтерського обліку.
Раніше повідомлялося, що Пентагон витратив майже 1 мільярд доларів на аудит, який провалився
Хоча це привертає мізерну увагу громадськості порівняно з авіаударами, розгортанням військ, статистикою сексуальних нападів чи основними програмами озброєння, надійність фінансової звітності Пентагону є свідченням того, наскільки ефективно військо керує своїми ресурсами, враховуючи, що отримує понад половину дискреційних внутрішніх витрат.
Військові служби щомісяця та щоквартально вносять корективи, деякі автоматичні та деякі вручну, і ці дії консолідуються первинною службою фінансів та бухгалтерського обліку Пентагону та подаються до казначейства.
За підсумками даних, представлених представником Джекі Шпієром, який попросив Управління звітності провести розслідування, було здійснено 546 433 коригування у 2017 році та 562 568 у 2018 році. Агентство з охорони праці опублікує звіт з цього приводу в середу після перегляду понад 200 000 коригувань у четвертому кварталі 2018 року на загальну суму 15 трильйонів доларів.
“Неслухняне ведення записів”
“Комбіновані помилки, скорочення та неохайний облік бухгалтерів – це суми, які майже в 1,5 рази більше, ніж розмір економіки США”, – заявив Каліфорнійський демократ Шпієр. Звіт показує, що ПентаПросмотреть (откроется в новом окне)гон «використовує коригування бухгалтерського обліку, як підрядник фарбу. Їх пріоритет – зробити ситуацію керованою, а не вирішити основну проблему », – сказала вона.
Марк Істон, заступник головного фінансового директора Міністерства оборони, написав до Рахункової Палати США, що у відповідь на його аудит департамент “активно розробляє стратегії” для зменшення коригувань бухгалтерського обліку.
Представник Пентагону Крістофер Шервуд сказав, що “щорічно Міністерство фінансів здійснює фінансову діяльність на сотні мільярдів доларів, а коригування бухгалтерського обліку іноді використовується для обліку діяльності в наших системах фінансової звітності через відсутність можливостей системи або інтерфейсів”.
Багато з цих старих систем “були розроблені без урахування діючих стандартів фінансового обліку”, – сказав Шервуд. Найважливішим для аудитора є те, чи коригування “належним чином підтримується”, оскільки “правильно підтримувані коригування забезпечують точність значень фінансової звітності. Ми досягли значних успіхів у зменшенні кількості та вартості доларів непідтримуваних коригувань відповідно на понад 30% та 70% », – сказав він.
Як приклад того, як цифри примножуються, Шервуд зазначив, що визнання 800 мільйонів доларів США за рахунок підрядника в раніше незаписаних платежах “вимагає декількох коригувань бухгалтерського обліку, які можуть становити від 0 до понад 5 мільярдів доларів” в русі між рахунками.
Документація відсутня
Рахункова палата США підрахувала на основі вибірки, що принаймні 96% з 181 947 автоматичних коригувань, внесених у четвертому кварталі фінансового періоду 2018 року, «не мали відповідної документації».
“Зрозуміло, це означає, що Міністерство оборони США вносило корективи в бухгалтерські записи, не маючи документації для підтвердження потреби або суми для коригування”, – сказала Дврена Аллен, прес-секретар генерального інспектора Пентагону. “Розмір та обсяг непідтримуваних(непідтверджених – прим.) коригувань викликає глибоку стурбованість, оскільки це засвідчує поганий внутрішній контроль та відсутність цілісності фінансових даних”.
Хоча Міністерство оборони не могло “адекватно підтримувати всі корективи бухгалтерського обліку, це не означає, що вони були неточними або помилковими”, – сказав Аллен. Але “оскільки Міністерство оборони не могло надати підтримки, аудитори не могли зробити висновки щодо коригувань”.
НАГЛЯД І АУДИТ ЯК НОВІ МЕХАНІЗМИ ПРОЗОРОСТІ І ПІДЗВІТНОСТІ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ УКРАЇНИ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
Гільдія публікує повну версію статті “Нагляд і аудит як нові механізми прозорості і підзвітності комунальних підприємств України в умовах децентралізації” к.е.н., члена ВГО “Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України”, Чумакової Ірини Юрівни.
Стаття буде цікава всім практикам в сфері публічного фінансового котролю, аудиторам, внутрішнім аудиторам, членам ОТГ, особам, які взадіяні в реформах децентралізації.
В статті наводитья фахова аналітика формування наглядових рад органів місцевого самоврядування задля обрання незалежного аудитора.
Планові дати навчання внутрішніх аудиторів в 2020 році
Планові дати навчання внутрішніх аудиторів в 2020 році
Лютий 17-21.02.2020 р.
Березень 16-20.03.2020 р.
Квітень 13-17.04.2020 р.
Травень 18-22.05.2020 р.
Червень 22-26.06.2020 р.
Липень 13-17.07.2020 р.
Вересень 21-25.09.2020 р.
Жовтень 19-23.10.2020 р.
Листопад 16-20.11.2020 р.
Грудень 14-18.12.2020 р.
У вказані дати навчання буде проводитися за такою Програма навчання Внутрішній аудит 2020
Вартість навчання з іспитом 6 000,00 грн.
Одночасно зі здачею іспиту відбувається і вступ до членів Всеукраїнської громадської організації «Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України»:
вступний внесок – 750,00грн.
щорічний членський внесок з 2020 року – 500,00 грн.
Навчання внутрішній аудит 17.02.2020-21.02.2020
З 17.02.2020 по 21.02.2020 Гільдія проводить навчання для внутрішніх аудиторів.
Якщо Ви давно хотіли розібратися в усіх хитросплетіннях внутрішнього аудиту, комплаєнсу, антикорупційного законодавства, упередженні шахрайства та документуванні результатів внутрішніх перевірок як у приватному так і у державному секторі, будемо Вам раді.
Звертаємо Вашу увагу, що програма навчання оновилась та доступна за Програма навчання внутрішній аудит перше півріччя2020
Тривалість навчання 5 днів, адже курс триває 40 академічних годин.
Час проведення з 17.02.2020 -20.12.2019 з 09:30-17:00 з перервою на обід і каву.
Місце проведення 02141, и. Київ, вул. Лариси Руденко, 6а, офіс 642. Метро Позняки БЦ «Колізей».
Всі учасники отримають за результатами семінару розсилку на електронну пошту: презентацію та примірник «Національний Кодекс професійної етики та стандарти практики професійних внутрішніх аудиторів України».
Питання учасники заходу можуть надсилати на пошту Гільдії office.gildia.kyiv.ua@gmail.com до 16:00 13.02.2020.
Гільдія нагадує, що ОСНАД поки ще не затвредив порядок підвищення кваліфікації аудиторів.
Звертаємо увагу, що навчання не зараховується в підвищення кваліфікації осіб, які мають сертифікат аудитора, виданий Аудиторською палатою України.
За результатами навчання учасники здають тести. За умови позитивного результату, слухачі отримують сертифікат внутрішнього аудитора.
Вартість навчання з іспитом 6 000,00 грн.
Одночасно зі здачею іспиту відбувається і вступ до членів Всеукраїнської громадської організації «Гільдія професійних внутрішніх аудиторів України»:
вступний внесок – 750,00грн.
щорічний членський внесок з 2020 року – 500,00 грн.
Лектор: Надія Павлова, адвокат, непрактикуючий аудитор, непрактикуючий внутрішній аудитор, LLM, бакалавр міжнародних відносин, бакалавр обліку та аудиту, керуючий партнер АО «АТТОРНЕЙС», член Гільдії професійних внутрішніх аудиторів України
Порядок реєстрації у заході
Для реєстрації Вам необхідно надіслати листа на електронну пошту Гільдії office.gildia.kyiv.ua@gmail.com з зазначенням Вашого ПІБ та, за наявності, номеру сертифікат внутрішнього аудитора. Ми відправимо Вам відповідно рахунок на оплату.
Якщо Ви працюєте у приватній установі та хочете прийняти участь у заході як співробітник приватної установи просимо Вас вказати це в листі та додатково до Вашого ПІБ.
Якщо Ви працюєте у бюджетній установі та хочете прийняти участь у заході як співробітник бюджетної установи з відповідним бюджетним фінансуванням, просимо Вас вказати це в листі та надіслати ще реквізити установи-платника та код ДК аби ми могли завчасно скласти документи.
Співпраця з ПАКУ
19 грудня 2019 року на запрошення Професійна асоціація корпоративного управління – ПАКУ Віце-президент Гільдії Павлова Ірина Миколаївна прочитала лекцію “Внутрішній аудит vs. ревізія”.
В ході лекції було проілюстровано на прикладах з реального життя відмінність ревізії та внутрішнього аудиту. Було також наведено приклади роботи служби внутрішнього аудиту.
Окремо було висвітлено і взаємозв’язок розвитку внутрішнього аудиту в Україні та міжнародних зобов’язань України.
Для довідки
Корпоративний секретар – одна з ключових посадових осіб у структурі управління сучасною компанією. У «радянський» період державні компанії не мали в своєму складі такого управлінця, але сьогодні вже очевидно, що КС – це професія управлінця, яка зараз найбільш динамічно розвивається в Україні.
Сформовано Громадьску раду при ДПС України
24.12.2019 було створено Громадську раду при Державна податкова служба України.
Гільдія увійшла до складу Громадської Ради.
Слід відзначити важливість інституту Громадської ради як ефективного майданчика фахової та контентної взаємодії з Державною податковою службою.